塞恩鲍姆向众议院提交数字支付改革法案：内容为何？
总统克劳迪娅·塞恩鲍姆已向众议院提交一系列旨在修改国家经济和行政活动多方面领域的法案。其中包括数字支付和电子经济法案，以及地籍和登记强化与协调总法案。这两项提案均旨在进一步推动经济运作和房地产相关流程的数字化。
总统克劳迪娅·塞恩鲍姆与
第一项倡议旨在建立一个法律框架，以扩大数字和电子支付方式的使用；第二项则旨在统一和连接不同层级政府之间的地籍和登记信息。
数字支付，为何重要？
这项倡议基于一个前提：墨西哥已拥有进行数字支付所需的大部分基础设施，但其普及程度仍不均衡。文件指出，银行间电子支付系统 (SPEI) 以及 CoDi 和 Dimo 等工具均可实现数字转账和收款。此外，手机的普及率也很高。
根据提案说明，问题在于现有基础设施与日常使用之间的差距。根据2024年全国金融普惠调查 (ENIF)，该倡议指出，在2021年至2024年间，500比索以下购物频繁使用现金的比例从90.1%降至85.2%；相比之下，电子转账和移动应用程序的使用比例从1.6%增至4.4%。
对于联邦政府而言，更广泛地采用数字支付可以降低交易成本和时间，生成电子凭证，并便利远程操作。此外，每笔交易都有助于建立财务历史，从而证明收入和支付能力，这对于难以获得正规融资的个人和小型企业尤为重要。
该提案还提出了用于远程操作的身份识别机制，其中包括数字唯一人口注册码 (CURP Digital) 和数字公民档案 (Expediente Digital Ciudadano)，所有这些都需在持有人同意并符合个人数据保护规范的前提下进行。
数字支付法案内容解析
《数字支付和电子经济法》将在全国范围内适用，旨在推动数字支付方式的采纳和实施。该倡议将二维码、NFC设备、借记卡和信用卡、转账指令、直接扣款以及其他允许进行支付或转账的设备或接口均视为数字支付方式。
其实施将涉及商品和服务提供商以及三级政府部门。这些主体必须启用接收数字支付所需的基础设施，告知用户可用支付方式，并采取措施应对暂时阻碍其使用的突发情况。此外，政府部门在处理政务和提供服务时也必须具备这些机制。
其中一个核心点是所谓的战略性行业或重要活动。该倡议规定，财政和公共信贷秘书处 (SHCP) 将负责确定哪些行业和活动中，接受数字和电子支付方式将成为唯一的支付形式。
随后，各行业主管机构将制定接收这些支付的条件、要求和义务，以及从现金支付逐步过渡的机制和时间表。如果发生无法接收数字支付的突发情况，提案考虑暂时允许现金或支票支付。
因此，对企业的影响将取决于财政部定义的行业范围。对于受其影响的企业而言，适应性将不仅限于接受银行卡：它还意味着必须具备能够处理新立法所涵盖的各种支付方式的基础设施和技术解决方案。
将创建国家地籍平台
地籍倡议提议创建国家地籍计划和国家登记计划，并提供现代化、更新、统一和信息互操作性的指导方针。它还设想建立一个国家地籍平台，以统一方式管理程序，并通过通用标准连接联邦实体和市镇的地域和地籍信息。数字转型和电信局将负责开发和管理这些平台，而地方当局则必须采用统一和互操作性模型。
总的来说，这两项倡议都指向同一个方向：将操作、信息和程序数字化，以减少障碍，提高可追溯性，并促进公民、企业和政府之间的关系。下一步将是在联邦议会进行分析和讨论。
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