墨西哥40小时工作制改革2025年能否获批？

墨西哥缩短工时制的讨论再次升温，因为总统克劳迪娅·辛鲍姆确认，她将在年底前向国会提交其旨在确立每周最高40小时工作制的宪法改革提案。

总统确认，将于2025年提交，但其批准可能会推迟到2026年。她同时透露，与2026年最低工资上调的谈判正在同步进行，后者也有望在未来几周内宣布。

缩短工时改革何时提交？

在“人民早间新闻发布会”上，总统详细说明该提案正处于最终制定阶段。延迟的原因是，预计该提案将获得企业家、工人及工会代表的共识支持后提交给国会。

以下是此次宣布的关键点：

• 该提案将在年底前公布。 辛鲍姆透露，最终文本将在各方协调阶段结束后，于未来几周内提交。
• 其批准可能要到2026年才能实现。 总统表示：“我们希望它能在今年提交，但批准可能要等到明年的会议上。”
• 目标是复制此前的协议模式。 总统回顾说，如外包改革和养老金改革等提案都是通过共识推进的，这也是她希望遵循的道路。
• 劳工部长马拉特·巴鲁奇·博拉尼奥斯·洛佩斯牵头谈判。 自5月以来，对话会议汇集了商会、工会和专家，以制定有序的过渡方案。

为何改革提议逐步缩短工时？

尽管2023年提交的原始提案主张直接过渡到每周40小时工作制，但联邦政府现在倾向于分阶段实施，以便企业和工人能够适应，避免突然的影响。新方案规定：

• 工时将从每周48小时逐步减少到40小时。
• 工资将保持不变。
• 每工作五天将获得两天休息。
• 过渡期为五年，从2026年开始。

建议的缩短时间表：

1. 2026年： 每周46小时
2. 2027年： 每周44小时
3. 2028年： 每周42小时
4. 2029年： 每周41小时
5. 2030年： 每周40小时

总统表示：“我们希望将工时减少到40小时，但工资仍继续增长，而不是顾此失彼。”

换言之，工时减少并不取代政府继续提高最低工资的承诺，后者也仍在谈判中。

缩短工时是否会影响工资？

员工最普遍的担忧之一是工时缩减是否会影响他们的收入。对此，总统强调工资不会受到影响。

这意味着：

• 工时减少不意味着周薪或月薪的降低。
• 运营调整将由企业负责，而非工人。
• 劳工和社会保障部 (STPS) 将全程支持，制定指导方针、时间表和适应措施。

目前墨西哥的工作制度是怎样的？

为了理解此次变革的重大意义，有必要分析现行制度。根据《联邦劳动法》(LFT)，墨西哥目前有三种工作制度：

• 白班 - 早上6:00至晚上8:00
• 最长：8小时
• 夜班 - 晚上8:00至早上6:00
• 最长：7小时
• 混合班 - 结合白班和夜班时段
• 夜班时段不得超过3.5小时
• 最长：7.5小时

目前，大多数正规就业工人每周工作48小时——这是拉丁美洲最长的工作时间之一——尽管国际标准建议在35至40小时之间。

这解释了为何缩短工时是更广泛的劳工改善进程的一部分，其中包括：

• 最低工资的历史性增长
• 外包改革
• 带薪假期改善 (2023年)
• 集体劳动权利的巩固

缩短工时改革获批还需哪些步骤？

尽管共识正在形成，但仍需完成几个关键步骤：

• 正式提交提案。 预计将在12月之前完成。
• 国会联合委员会审查报告。 在此将评估其合宪性、经济影响和操作可行性。
• 众议院全体会议讨论。
• 参议院讨论。
• 至少17个州立法机构批准。 作为一项宪法改革，它需要获得大多数州的支持。

如果这些步骤顺利推进，该提案有望在2025年获得批准，并于2026年开始实施。

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