墨西哥对食糖征收新关税：对经济有何影响？

墨西哥政府宣布了一项法令，对来自世界贸易组织（WTO）成员国的食糖进口征收156%至210.44%的关税，但与墨西哥签订自由贸易协定的国家除外。该决定刊登在《联邦官方公报》(DOF) 的晚间版上，并由经济部长马塞洛·埃布拉德签署。

因此，新的已于本周二生效，旨在“在国际贸易扭曲面前保护国内产业”，并稳定国内甜味剂市场。

食糖关税上调背后的原因

该法令规定，在最惠国待遇（NMF）制度下现行的进口关税已不足以充分保护国内农产品加工业，特别是在国际食糖价格下跌的背景下。在此背景下，经济部决定将特定关税——此前的每公斤0.36、0.338和0.39586美元——提高到从价（ad-valorem）关税，税率分别为156%和210.44%，具体取决于《进出口一般税法税则》中的关税税则号列。

该法令指出，“联邦政府有义务实施必要的机制，以确保国家产业各部门的稳定”，并强调关税的修改“是保护生产部门免受国际贸易扭曲影响的工具”。

根据该文件，156%的关税将适用于多种甘蔗糖分类，而210.44%的关税将针对精炼转化糖浆。

对“墨西哥计划”的支持

此外，这项决定也符合**“墨西哥计划”**，这是一项旨在加强国内产业、减少对外国投入依赖的政府战略。经济部指出，甘蔗农产品加工业面临国内供应过剩，这一局面给价格带来压力，并威胁到从甘蔗种植者到糖厂和分销商的整个产业链的盈利能力。

官方文本明确指出：“该法令旨在消除贸易扭曲，维护全球市场的平衡，这与墨西哥的国际承诺相符。”

同时，该措施得到了对外贸易委员会的支持，并依据**《对外贸易法》**执行，确保其与该国签署的国际贸易协定兼容。

新食糖关税的经济影响

新关税的实施是此前已初见成效的战略的一部分。根据**国家对外贸易信息服务局（SNICE）**的数据，2024年10月至2025年2月间，食糖进口量同比下降了82%。

根据2月份的全国食糖平衡报告，这一下降反映了一项旨在以下目标的政策：

• 确保国内生产商获得更好条件。
• 在国际市场波动下确保国内供应。

然而，下降并非线性。在2025年下半年，该国不得不依赖征税食糖，特别是在需求旺盛的月份，2025年7月达到了42.2万商业价值吨甘蔗（tcvc）。

SNICE在其月度报告中指出：“尽管该国保持了较低的外部采购水平，但在高需求时期，仍部分依赖进口来平衡市场。”

2024年国际采购量最大的实体包括：

• 墨西哥城： 4.15亿美元。
• 普埃布拉： 1亿美元。
• 哈利斯科： 1580万美元。
• 塔毛利帕斯： 1360万美元。
• 新莱昂： 874万美元。

同时，对食糖征收如此高的关税将对国内市场价格产生即时影响，由于进口产品竞争减少，短期内价格可能会上涨。

然而，政府将此决定解释为稳定国内产业、提高生产商盈利能力和促进更大粮食自给自足的必要步骤。

这种影响也将反映在食品饮料行业，特别是那些依赖食糖作为原料的企业。在此背景下，软饮料和糖果业预计将寻求替代品，如人造甜味剂或玉米糖浆，尽管政府已表示打算对这些产品进行监管。

此外，行政部门已提前公布了2026年经济一揽子计划的提案，该计划考虑将含糖饮料税额从每升1.64比索提高到3.08比索，目标是为医疗系统征收410亿比索。

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