美墨加协定审查启动：美国决定后将带来哪些变化？

2026年7月1日， (T-MEC) 的首次审查正式启动。此过程是该协定生效时即已规划的，旨在评估其运作情况，并确定三国是否将其有效期延长新的16年。

在此次首次审查中，第34.7条规定墨西哥、美国和加拿大必须以书面形式表明是否希望将该协定延长16年。如果三方意见一致，协定有效期将自动延长至2042年；反之，T-MEC 将继续有效至2036年，并进入年度联合审查机制。

第二个设想最终成为现实。

在三国贸易代表举行线上会议后，美国宣布其无法将协定有效期延长16年，因此该协定将继续有效至2036年，同时三方将根据协定规定进行年度审查。

美国代表团明确表示，不接受以当前形式续签T-MEC，但协定在未决议题谈判继续进行期间以及在任何一国激活第34.6条规定的正式退出机制之前，仍完全有效。

在会议召开前，路透社曾报道称，唐纳德·特朗普总统执政期间的政府将寻求不立即确认协定延期，并谈判修改条款，其中包括提高汽车产业中美国和区域内容，以及加强措施以防止中国产品享受协定优惠。该社还报道，墨西哥和美国将于7月下半月举行新一轮谈判。

美国此举意味着什么？

会议结束后一天，墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德解释称，美国的决定并不意味着美国退出T-MEC，而是启动了协定中规定的年度审查机制。

这位官员回顾说，该协定只包含两条路径：一是三国同意将有效期延长16年；二是维持现有有效期至2036年，并对每个伙伴国认为优先的议题进行年度审查。

“情况并非如此……目前我们掌握的信息显示，这既没有发生，我们也不认为会发生。” 他在否认华盛顿已启动退出协定程序时表示。

埃布拉德详细说明，在会议期间，美国贸易代表杰米森·格里尔表示，美国目前无法将协定延长16年，因此谈判将按照T-MEC规定的年度方案继续进行。

同时，他解释说，审查并不意味着重新谈判整个协定，而是仅审查每个国家认为必要的事务，这些事务应随着谈判的进展而减少。

经济部长还透露，下一次审查会议已定于7月20日在墨西哥城举行，届时将正式启动各贸易伙伴提出的议题谈判。

最后，他强调，协定将继续对墨西哥、美国和加拿大之间的贸易不作修改地运行，因此企业和投资者在审查进行期间将保持相同的贸易规则。

辛鲍姆：年度审查是美国新保护主义的回应

在7月2日的例行新闻发布会上，总统克劳迪娅·辛鲍姆重申，T-MEC 将继续有效至2036年，美国的决定不代表协定的终结。

这位领导人指出，墨西哥和加拿大已书面通知其延长协定的意向，而美国则选择维持年度审查机制。

此外，她强调，在未来十年内的任何时候，三国政府都可以同意将协定延长16年，因此本周宣布的决定并非该贸易协定未来的最后期限。

辛鲍姆将T-MEC的这一新阶段归因于唐纳德·特朗普总统推行的更强保护主义政策，她表示，这一政策不仅影响了墨西哥和加拿大，也影响了整个国际贸易。

在此背景下，她认为今年开始的审查可能是整个时期中最重要的一次，因为它将允许讨论华盛顿提出的修改，并最终改善目前的一些现有贸易条件。

总统补充说，墨西哥的目标将是加强区域内容，为国家经济寻求更好的条件，并确保随着三国之间达成协议，后续的审查范围将越来越小。

国际智库预测了哪些情景？

作为协定规定机制的补充，总部位于华盛顿哥伦比亚特区的战略与国际研究中心 (CSIS)，一家智库，对T-MEC审查期间可能出现的情景进行了分析。

情景	描述	主要风险	可能性
不变的续约	协定在没有重大修改的情况下继续执行。	维持现状，失去现代化协定的机会。	低
痛苦的延长	墨西哥和加拿大做出让步，以降低美国关税并延长T-MEC。	影响区域生产平台，加剧不信任感。	中高
连续年度审查	2026年未能实现延长，开始年度审查。	不确定性增加，经济增长低于预期。	中
2036年到期	在协定到期前未能达成延长协议。	监管分歧和投资下降。	低
回归双边协议	伙伴国选择单独谈判协议。	区域一体化减弱，规则不一致。	低
提前退出	任何国家激活协定终止条款。	影响贸易和区域供应链。	中低

根据该分析，最有可能的情景是**“痛苦的延长”，即墨西哥和加拿大将做出让步以确保协定的持续性。CSIS还将“连续年度审查”**情景（如果首次审查未能就延长有效期达成共识，T-MEC自身规定的机制）确定为中等可能性情景。

在美国于7月1日宣布决定后，最后一个情景开始成为现实。 然而，墨西哥政府和协定本身都规定，只要三国政府书面表明意向，延长16年可在2036年之前的任何时候获得批准。

商界人士警告不确定性

审查正式启动后，墨西哥全国商业、服务和旅游商会联合会 (Concanaco Servytur) 主席奥克塔维奥·德拉托雷认同该过程不代表T-MEC的终结，但他警告说，年度审查机制可能会带来经济不确定性。

“T-MEC既不会今天结束，也不会明天结束。” 他肯定道。

此外，他认为这种不确定性可能会影响投资、企业搬迁和供应链规划。

这位企业领袖还呼吁审查应纳入中小型企业的参与。

“对T-MEC的审查必须听取实体经济的声音。议程不能被那些规模更大、拥有更多游说能力或更大施压能力的人所掌控。” 他表示。

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