墨西哥政府设立综合公共交通与铁路局：其职能与构成如何？

墨西哥政府已正式设立墨西哥火车和综合公共交通局 (ATTRAPI)，这是一个负责集中规划、监管和运营全国客运的机构。

该新机构的设立已于2026年1月13日《联邦官方公报》晚间版发布的一项法令正式生效。该法令重新定义了墨西哥负责铁路系统和公共交通的机构结构。

新机构是什么？

根据该法令，ATTRAPI 是一个联邦政府下属的非集中化机构，将拥有技术和管理自主权，并隶属于基础设施、通信和交通部 ()。

实际上，这意味着新机构将拥有规划和执行项目的操作空间，而不必直接依赖该部委传统的行政部门。

ATTRAPI 的设立也意味着2016年成立的铁路运输监管局将被撤销。

换言之，该监管局的所有资源——包括人力、财务和物质资源——将并入新机构，以集中职能并避免重复工作。

墨西哥火车和综合公共交通局将做什么？

该法令规定了广泛的职能。总的来说，ATTRAPI 将负责规划、建设、监管和监督铁路系统及客运公共交通项目的发展。

其主要任务包括：

• 制定墨西哥铁路系统的政策和方案。
• 建设铁路基础设施并采购客运铁路设备。
• 与各州和市政府协调，设计、建设和运营公共交通系统。
• 监督铁路特许经营权、许可证和分配情况。
• 推动多式联运整合，即火车、城市交通与其他出行系统之间的连接。

该机构还将有权施加制裁、发布技术指南、登记票价，并监督铁路和公共交通领域法规的遵守情况。

关键变革：铁路和公共交通统一协调

该法令的核心要点之一是 ATTRAPI 将不限于铁路运输。

它还将拥有规划和运营不一定是火车的客运公共交通系统的权限，例如城市或多式联运项目。

这为不同交通方式之间更紧密的协调以及整合的出行愿景打开了大门，特别是在大都市区或区域走廊。

新机构将如何组织？

ATTRAPI 将由一个理事会领导，该理事会由 SICT 牵头，并由以下部门的代表组成：

• 财政部
• 经济部
• 能源部
• 国防部
• 海军部
• 环境部
• 土地发展部

日常运营将由总局负责，其负责人将由共和国总统直接任命。

该负责人将负责执行理事会的决定，并合法代表该机构。

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